В Украине пересмотрели календарь внедрения электронной прослеживаемости алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах. По состоянию на 2 ноября 2026 года полноценный запуск системы «е-Акциз» перенесён с 1 ноября 2026 года на 1 июля 2027 года. Изменения предусмотрены Законом Украины от 13 октября 2026 года № 5013-IX. Для производителей, импортёров, дистрибьюторов и торговых сетей это означает возможность скорректировать подготовку оборудования, программного обеспечения и учёта.
Одновременно отсрочка цифровой системы не приостанавливает выполнение действующих правил хранения продукции. Их определяет базовый Закон Украины от 18 июня 2024 года № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Поэтому предприятиям необходимо одновременно работать с двумя вопросами: готовиться к электронной маркировке и проверять законность использования своих складских помещений.
По сообщению Кабинета Министров Украины, тестирование системы продлится до 30 июня 2027 года включительно. До полноценного запуска бизнес сохраняет возможность заказывать и использовать бумажные марки акцизного налога в соответствии с действующим порядком. Предельный срок возврата бумажных марок продавцу также перенесён — на 1 января 2028 года. Однако возврат неиспользованных марок и реализация уже маркированных товарных остатков являются разными процедурами, для которых установлены отдельные сроки.
Регистрацию участников системы необходимо завершить раньше, чем начнётся её полноценное использование. Субъекты хозяйствования, которые по состоянию на 1 января 2027 года имеют соответствующие действующие лицензии, должны зарегистрироваться как экономические операторы до 1 апреля 2027 года. Для получивших лицензии с 1 января по 20 марта 2027 года включительно определён срок не позднее 1 апреля. Если лицензия получена начиная с 21 марта 2027 года, регистрация необходима до начала соответствующей деятельности.
Для компании с несколькими магазинами, распределительным центром и собственным импортом подготовка должна охватывать всё движение продукции. Практически целесообразно заранее определить ответственных за регистрационные данные, работу с учётной системой и взаимодействие со складом. Если оставить эти задачи на последние недели перед запуском, технические ошибки придётся исправлять одновременно с текущими отгрузками. Дополнительные месяцы позволяют проверить процессы без такого наложения нагрузок.
Отдельное значение имеет переходный режим для бумажных марок. Закон № 5013-IX предусматривает, что алкогольные напитки, табачные изделия и жидкости для электронных сигарет, маркированные бумажными марками и произведённые в Украине или ввезённые на её таможенную территорию до 1 июля 2027 года, могут находиться в обороте до 31 декабря 2028 года включительно. Таким образом, дата завершения переходного оборота привязана к определённым законом партиям продукции. Она не означает возможности продолжать выпуск или ввоз новых товаров с бумажной маркировкой в течение всего 2028 года. Соответствующие изменения содержатся в Законе № 5013-IX, опубликованном ГНС.
Для складской логистики из этого следует необходимость чётко различать переходные остатки и продукцию с электронными марками. Целесообразно обеспечить возможность быстро установить дату производства или ввоза партии, вид маркировки, количество единиц и место их фактического нахождения. Такой учёт поможет планировать реализацию остатков и объяснять происхождение товара во время проверок. Особого внимания потребует продукция с медленным оборотом, которая может оставаться на складе значительно дольше основного ассортимента.
Электронная марка предусматривает использование DataMatrix-кода, связанного с уникальной идентификацией продукции. Общая цель системы — прослеживаемость движения товара от производства или импорта до продажи конечному потребителю. Для участников поставок это повышает значение согласованности между физическими операциями и их отражением в учёте. Поэтому техническая подготовка должна включать проверку считывания кодов и совместимости программных решений с процессами конкретного предприятия.
На практике полезно протестировать не только обычную приёмку и отгрузку, но и возврат от покупателя, частичную приёмку партии, повреждение упаковки, пересортицу и перемещение между собственными объектами. Это организационная рекомендация для подготовки, а не отдельный перечень новых законодательных обязанностей. Её смысл заключается в том, чтобы сотрудники понимали порядок действий в ситуациях, которые регулярно возникают на складе, но часто остаются за пределами первоначальной настройки программ.
В отношении мест хранения закон устанавливает исключение для лицензированной розничной торговли. Алкогольные напитки можно хранить непосредственно по месту розничной торговли без отдельного внесения такого места в Единый реестр мест хранения. Аналогичное правило действует для табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах, при наличии соответствующих розничных лицензий. Это подтверждает ГНС со ссылкой на статьи 17 и 21 Закона № 3817-IX.
Если же розничный продавец использует склад по другому адресу, такое место хранения необходимо внести в реестр. Лицензия на магазин не распространяет исключение на любое другое помещение предприятия. Общее правило статьи 39 предусматривает хранение соответствующей продукции в зарегистрированных местах, кроме прямо определённых законом случаев. Для производителей также предусмотрено исключение в отношении мест хранения по адресу производства соответствующих товаров.
Например, магазин может хранить свой товар в пределах лицензированного места розничной торговли, пользуясь предусмотренным исключением. Но аренда дополнительного помещения по другому адресу для сезонного запаса уже требует проверки его внесения в реестр. Небольшой объём партии или короткий запланированный срок хранения сами по себе не являются основанием применять исключение для магазина. Поэтому юридическое оформление резервного склада стоит завершать до фактического завоза продукции.
Для оптовых предприятий и компаний, пользующихся услугами сторонних складов, практически важно проверять не только договор и адрес объекта, но и регистрационные сведения в отношении соответствующей продукции. Договор складского хранения определяет отношения сторон, однако не заменяет установленных законом регистрационных процедур. При согласовании сотрудничества целесообразно определить, кто предоставляет необходимые документы, сообщает об изменении реквизитов и контролирует соответствие фактического места размещения товара оформленным данным.
ГНС также разъясняет, что по одному местонахождению заявления подаются отдельно по соответствующим видам товаров согласно утверждённым кодам. Если предприятие имеет несколько лицензий на оптовую и розничную торговлю одним видом продукции, в заявлении указывают перечень соответствующих лицензий. Внесение сведений и направление выписки предусмотрено в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления. Этот срок необходимо учитывать при планировании открытия нового склада.
Ответственность за нарушение правил хранения действует отдельно от будущего запуска «е-Акциза». По разъяснению ГНС, пункт 35 части второй статьи 73 Закона № 3817-IX предусматривает за хранение соответствующей продукции в местах, не внесённых в реестр вопреки требованиям закона, штраф 100% стоимости находящихся там товаров, но не менее трёх минимальных заработных плат. Для расчёта применяется минимальная зарплата, установленная на 1 января года, в котором выявлено нарушение.
Поэтому утверждение, что любое нарушение в сфере подакцизных товаров наказывается одинаковым штрафом в 200%, является неточным. Размер ответственности зависит от конкретного нарушения и нормы закона. Аналогично прекращение действия лицензии необходимо оценивать по отдельным законодательным основаниям и установленной процедуре. Автоматически приравнивать каждый случай нарушения складского учёта к потере лицензии некорректно. Перечень оснований прекращения её действия определяет статья 46 Закона № 3817-IX.
Льготный период ответственности в связи с запуском электронной системы имеет чёткие границы. За нарушения, совершённые с 1 июля по 31 декабря 2027 года включительно, санкции, определённые пунктами 9, 10 и 39 части второй статьи 73, будут применять в размере 10% установленного штрафа. За нарушения с 1 января по 30 июня 2028 года включительно — в размере 30%. С 1 июля 2028 года предусмотренное этими переходными положениями уменьшение прекращается. Речь идёт именно о доле соответствующей санкции, а не об универсальном проценте от стоимости товара.
Определяющей для применения такого смягчения является дата совершения нарушения, независимо от даты его выявления или решения контролирующего органа. При этом штраф за незарегистрированное место хранения предусмотрен пунктом 35, который в указанный льготный перечень не входит. Следовательно, уменьшение санкций до 10% или 30% нельзя переносить на нарушения правил регистрации складов. Именно такое разграничение следует из изменений, внесённых Законом № 5013-IX.
Для планирования работы целесообразно разделить подготовку на юридическую и операционную части. Первая охватывает проверку лицензий, регистрационных данных и правовых оснований использования помещений. Вторая — учёт партий, оборудование, программные интеграции и обучение сотрудников. Эти направления необходимо согласовывать: корректная работа сканера не устраняет проблему незарегистрированного склада, а надлежащим образом оформленные документы сами по себе не обеспечивают правильного отражения движения продукции.
Перенос «е-Акцизу» даёт предприятиям возможность спокойнее распределить затраты на подготовку, но не отменяет контрольных дат. Ближайший практический результат такой подготовки — понятный перечень объектов хранения, подтверждённые товарные остатки и согласованный порядок взаимодействия между бухгалтерией, складом и торговыми подразделениями. Это поможет использовать переходный период для устранения конкретных недостатков, а не только для переноса закупки оборудования.
Для рынка главное последствие изменений заключается в появлении дополнительного времени на цифровой переход при сохранении действующей ответственности за складские операции. Предприятиям стоит заблаговременно пройти регистрацию, подготовить учёт переходных остатков и проверить оформление каждого места хранения. Именно сочетание этих действий позволит встретить запуск системы 1 июля 2027 года с подготовленными процессами и меньшим риском перебоев в поставках.
Читайте также: В Украине планируют 21 альтернативную мостовую переправу: когда откроют первые объекты и что изменится для грузоперевозок
