У проєкті Державного бюджету України на 2027 рік передбачено часткове відновлення Державного дорожнього фонду із загальним ресурсом близько 52,8 млрд грн. Для автомобільних перевізників це важливий сигнал: держава пропонує повернути цільове фінансування дорожньої мережі, від стану якої залежать строки доставки, витрати на обслуговування вантажівок і доступ до підприємств, складів та прикордонних переходів.
Водночас усю оголошену суму не спрямують безпосередньо на ремонт покриття. За матеріалами Міністерства фінансів, приблизно 34,2 млрд грн передбачено на утримання та розвиток доріг державного значення, 8,5 млрд грн — на відповідну субвенцію місцевим бюджетам, а 10,1 млрд грн — на виконання боргових зобов’язань за дорожніми запозиченнями. Йдеться про бюджетні пропозиції, остаточний зміст яких залежатиме від парламентського розгляду.
Для логістичного бізнесу головне питання полягає в тому, чи перетвориться запланований ресурс на поліпшення конкретних маршрутів. Відремонтована магістраль має обмежений ефект, якщо останні кілометри до термінала залишаються проблемними або на шляху зберігається міст із незручними для вантажного транспорту обмеженнями.
Проєкт бюджету передбачає відновлення фонду на рівні 25%. Саме як часткове повернення його функціонування цей підхід пояснюють в офіційному повідомленні уряду. Тому сприймати запропоновану модель як повне відновлення довоєнних можливостей фінансування дорожньої галузі передчасно.
Для перевізника цільовий фонд має практичне значення через передбачуваність. Якщо дорожні роботи забезпечені ресурсом, їх простіше планувати послідовно: підтримувати експлуатаційний стан, своєчасно усувати небезпечні пошкодження та готувати більші проєкти. Але сам факт наявності фонду ще не визначає, які ділянки отримають фінансування першими.
Окремо потрібно розрізняти Дорожній фонд і можливий ширший Транспортний фонд. Як повідомив заступник міністра фінансів Олександр Кава під час галузевої конференції, створення окремого Транспортного фонду в проєкті бюджету на 2027 рік не передбачене. Натомість пропонується частково відновити саме дорожній механізм.
Станом на 23 жовтня говорити про остаточно затверджене фінансування на наступний рік ще рано. Бюджетний комітет 21 жовтня рекомендував проєкт до розгляду в першому читанні. За повідомленням комітету, парламентський розгляд очікується орієнтовно 28 жовтня. Це попередній орієнтир, а не підтвердження ухвалення бюджету.
Ця відмінність важлива для транспортних компаній, які вже формують плани роботи на 2027 рік. Запропоновані видатки можна враховувати як напрям державної політики, але не як гарантію ремонту певної дороги до конкретної дати. Підставою для такого висновку стануть затверджені переліки об’єктів, договори та графіки виконання.
Структура фонду також потребує правильного прочитання. Близько п’ятої частини запланованого ресурсу становлять дорожні боргові зобов’язання. Відповідно, сума, передбачена для державної та місцевої дорожньої мережі, за наведеними округленими показниками становить приблизно 42,7 млрд грн.
Водночас і цей ресурс не можна повністю називати коштами на новий асфальт. Утримання та розвиток доріг охоплюють різні завдання, а конкретний склад робіт визначатиметься відповідними програмами й закупівлями. Для водія цінність має не лише нове покриття: значення мають водовідведення, узбіччя, розмітка, огородження та стан штучних споруд.
Для вантажоперевізника погана дорога створює витрати кількома способами. Компанія може втрачати час через зниження швидкості, частіше обслуговувати транспорт або обирати довший маршрут. У підсумку проблема покриття впливає не тільки на окремий рейс, а й на використання автопарку протягом тижня чи місяця.
Якщо поліпшення маршруту дозволить стабільніше виконувати графік, це може зменшити ризик зриву наступного завантаження. Проте такий результат потрібно оцінювати за фактичними умовами, а не виводити безпосередньо із загальної суми фонду. Кількість профінансованих робіт і відчутна для бізнесу користь — різні показники.
Особливе значення для логістики має субвенція на дороги місцевого значення, вулиці та комунальні дороги. Саме на таких ділянках нерідко проходить завершальна частина маршруту до виробничого підприємства, елеватора, розподільчого центру або складського комплексу.
Тому перевізникам важливо стежити не лише за ремонтом великих магістралей. Доступність останніх кілометрів визначає, чи можна доставити вантаж потрібним автомобілем, чи доведеться змінювати схему підвезення. Навіть коротка проблемна ділянка здатна вплинути на економіку всього замовлення.
Для громад дорожні рішення доцільно оцінювати разом із потребами підприємств. Якщо під’їзд обслуговує кілька виробництв або великий складський вузол, його стан впливає на постачання сировини, відвантаження готової продукції та роботу місцевого бізнесу. Але конкретний об’єкт має отримати належне обґрунтування й фінансування.
На міжнародних маршрутах стан доріг потрібно розглядати разом із роботою пунктів пропуску. Оновлений під’їзд може зробити рух зручнішим, але не усуне затримки, пов’язані з контролем, документами або повітряними тривогами. Тому дорожні інвестиції мають доповнювати організаційні зміни на кордоні.
Так само поліпшення автомобільного підвезення до порту або залізничного термінала дасть повний ефект лише за узгодженої роботи наступного етапу. Якщо одержувач не готовий прийняти вантаж, зекономлений на дорозі час може перетворитися на очікування біля воріт.
Для складської логістики потенційна користь кращих доріг — у більш передбачуваному прибутті транспорту. Це допомагає погоджувати вікна розвантаження, розподіляти роботу рамп і планувати персонал. Особливо важливою така стабільність є для підприємств із щільним графіком приймання.
Проте фінансування дорожньої мережі не означає автоматичного зниження вартості оренди складів чи послуг зберігання. Економічний ефект може проявитися через менші затримки, скорочення додаткових операцій або точніше використання транспорту й персоналу.
Аналогічно не варто прогнозувати загальне падіння тарифів на вантажоперевезення. Вартість рейсу залежить від пального, оплати праці, дорожніх платежів, технічного обслуговування, попиту на транспорт і зворотного завантаження. Стан дороги є важливою складовою, але не визначає всю ціну.
Для конкретного перевізника доцільніше порівнювати повну собівартість маршруту до та після ремонту. Значення мають тривалість рейсу, додатковий пробіг, кількість незапланованих зупинок і витрати на обслуговування. Лише такі спостереження дозволять обґрунтовано оцінити економію.
Під час дорожніх робіт можливі й тимчасові ускладнення. Звуження проїзної частини, зміна організації руху або обмеження на окремому об’єкті можуть вимагати коригування графіка. Але загальна бюджетна пропозиція ще не є повідомленням про такі зміни.
Транспортним компаніям варто реагувати на конкретні оголошення відповідальних служб. Перед зміною маршруту потрібно перевіряти придатність об’їзду для маси й габаритів автомобіля, стан дороги та можливість безпечного проїзду. Варіант для легкового транспорту не завжди підходить завантаженому автопоїзду.
Для замовника перевезення важливо погоджувати зміни завчасно. Якщо ремонт впливає на подачу або доставку, необхідно узгодити новий графік приймання та можливі додаткові витрати. Це допомагає уникнути ситуації, коли дорожнє обмеження перетворюється на суперечку щодо виконання договору.
Запропоноване відновлення фонду також не є підставою очікувати послаблення вагових обмежень. Перевізник має планувати завантаження та маршрут за чинними вимогами. Якість дорожньої мережі й дотримання допустимих навантажень залишаються пов’язаними питаннями її експлуатації.
Найближчим часом бізнесу варто стежити за остаточною редакцією бюджету та подальшим розподілом ресурсу. Після цього значення матимуть переліки об’єктів, строки закупівель, умови договорів і фактичне виконання робіт.
Головним показником результату для ринку стане надійність транспортних маршрутів. Коли підприємство може отримувати сировину й відвантажувати продукцію в погоджені строки, дорожнє фінансування набуває практичного економічного змісту.
Заплановані 52,8 млрд грн Дорожнього фонду можуть підтримати утримання та розвиток автомобільної мережі України у 2027 році. Для перевізників користь визначатиметься тим, які маршрути отримають фінансування та наскільки якісно виконають роботи. Поки бюджет перебуває на розгляді, планувати рейси й тарифи слід за фактичним станом доріг, а майбутні поліпшення враховувати після появи конкретних рішень.
Читайте також: Пальне отримує пріоритет на автомобільному кордоні України, олія — на залізниці та у портах: що передбачає постанова №1300
