В Украине планируют усилить защиту людей на приграничной инфраструктуре. На территории 28 пунктов пропуска через государственную границу и подъездных дорогах к ним предусмотрено обустройство 135 первичных мобильных укрытий. Об этом Государственное агентство восстановления и развития инфраструктуры Украины сообщило 7 октября 2026 года.
Закупки проводят Службы восстановления в Винницкой, Одесской, Черновицкой, Закарпатской и Волынской областях. Укрытия должны повысить безопасность людей, пересекающих границу, и работников пунктов пропуска. Агентство пригласило поставщиков участвовать в закупках, ссылки на которые опубликованы в официальном сообщении.
Для автомобильных перевозчиков эта инициатива важна прежде всего из-за необходимости защиты водителей во время ожидания и оформления. Граница остаётся местом, где транспорт может находиться продолжительное время, а возможность быстро покинуть территорию зависит от организации движения и процедур контроля.
При этом сообщение касается запланированного обустройства, а не завершения установки всех укрытий. Водителям и диспетчерам необходимо проверять фактическую доступность защиты на конкретном переходе.
Почему защита нужна и на подъездах к границе
Практическое значение проекта заключается в том, что он охватывает как территории пунктов пропуска, так и подъездные дороги. Водитель может получить сообщение об опасности до въезда на контроль, во время ожидания или уже в зоне оформления. Поэтому важно, чтобы защита была доступна там, где фактически находятся люди.
Для перевозчика это означает необходимость дополнять маршрутную информацию сведениями о доступных укрытиях и порядке действий на месте. Целесообразно заранее уточнять, куда работники пункта пропуска направляют людей во время тревоги, как добраться до защитного сооружения и как возобновляется движение после завершения опасности.
Само наличие укрытия не определяет порядок работы пограничного или таможенного контроля. Установку защитных сооружений не следует трактовать как гарантию непрерывного оформления во время атак. Решения о работе конкретного перехода зависят от ситуации и указаний ответственных служб.
Для транспортной компании важно, чтобы у водителя был понятный алгоритм связи с диспетчером. Сообщение о перерыве в оформлении должно позволять компании своевременно предупредить клиента, скорректировать прогноз прибытия и согласовать новое окно разгрузки.
Укрытия для людей и устойчивость доставки
Мобильные укрытия предназначены для защиты гражданского населения. Не стоит приписывать им способность защитить автомобили, прицепы или товары: эти задачи требуют отдельных технических и организационных мер.
Такое разграничение особенно важно для логистики. Укрытие помогает организовать защиту водителя или работника, тогда как устойчивость поставки зависит также от доступности маршрута, состояния инфраструктуры, резервного транспорта и возможности перенаправить груз.
Перевозчику целесообразно иметь сценарий действий на случай временной остановки перехода. Он включает связь с заказчиком и таможенным представителем, проверку разрешённых альтернатив, возможность безопасного ожидания и оценку последствий задержки для товара.
Для температурных грузов дополнительно необходим контроль работы холодильного оборудования. Для поставок с жёсткими сроками — заблаговременное согласование порядка изменения графика. Эти решения не заменяют защиту людей, но помогают уменьшить дальнейшие хозяйственные потери.
Как удар по одному объекту влияет на другие предприятия
Масштаб проблемы показывает исследование Института экономических исследований и политических консультаций — ИЭИ. В рамках 52-й волны опроса «Украинский бизнес во время войны», проведённой 17–31 августа 2026 года, ответы предоставили 465 предприятий.
По результатам исследования, 7% опрошенных понесли прямые потери, 41% столкнулись с косвенными последствиями, ещё 43% ощущают реальный риск, хотя пока избежали последствий. Эти категории необходимо различать: ощущение угрозы не равно уже нанесённому ущербу. Вывод о девяти из десяти предприятий охватывает и фактические потери, и риск.
Прямыми потерями являются повреждение имущества или уничтожение товара. Косвенные последствия возникают через нарушения поставок, подорожание ресурсов и необходимость менять логистические схемы.
Оксана Кузякив, соавтор исследования и исполнительный директор ИЭИ, объясняет механизм распространения таких последствий:
«Удар по одному логистическому узлу расходится цепочкой поставок далеко за его пределы».
Для перевозчиков это означает, что даже компания с неповреждённым автопарком может получить отмену рейса, изменение адреса доставки или перенос загрузки. Для склада — неравномерное прибытие машин и необходимость перестраивать работу персонала.
Что исследование говорит о стоимости перевозок и хранения
Значительное влияние атак на цены сырья и ресурсов отметили 44% опрошенных предприятий, на стоимость транспортировки — 43%. Для поставок клиентам и сроков доставки соответствующие показатели составили 37–38%, для хранения продукции и наличия сырья — 31–33%.
Эти доли показывают распространённость проблемы среди респондентов. Они не означают, что перевозки подорожали на 43%, а хранение — на 31–33%. Исследование описывает оценку влияния, а не единый темп роста тарифов.
Для автомобильного транспорта дополнительные расходы могут возникать из-за объездов, ожидания, потери следующей загрузки и необходимости заменить машину. Для складской логистики — из-за перемещения запасов, повторной обработки товара, использования нескольких площадок и дополнительных перевозок между ними.
Это объясняет, почему сохранение физической возможности доставки ещё не означает сохранения её прежней себестоимости. Компания может продолжать выполнять заказы, но тратить больше на каждую операцию.
При этом установка укрытий не даёт оснований прогнозировать автоматическое снижение транспортных тарифов. Её непосредственная цель — безопасность людей. Экономический эффект будет зависеть от более широкого комплекса мер и фактической работы инфраструктуры.
Для заказчика важна прозрачность расчёта. Дополнительный пробег, повторная доставка или перенос разгрузки должны обсуждаться с перевозчиком, чтобы изменение маршрута не превращалось в спор об оплате уже выполненной работы.
Компенсации, страхование и физическая защита
Опрос показал высокий уровень поддержки мер устойчивости логистики. Компенсации и страхование военных рисков одобрили 80% предприятий. Финансовую поддержку восстановления после атаки, физическую защиту складов и сохранение операционной способности — по 78%.
Когда респондентам предложили выбрать только три наиболее важные меры, компенсации и страхование назвали 38%, физическую защиту складов — 35%, финансовую поддержку восстановления, включая льготные кредиты и отсрочку налогов, — 32%.
Это ожидания бизнеса, а не сообщение об уже доступных программах помощи. Условия конкретного страхования, финансирования или компенсации необходимо проверять отдельно.
Региональные результаты также требуют осторожного прочтения. Потребности зависят от характера угроз и опыта предприятий, а для отдельных регионов количество ответов было небольшим. В частности, оценки для Севера авторы определяют как ориентировочные.
Для логистических компаний важно сочетание предотвращения потерь и быстрого восстановления. Защитные меры уменьшают уязвимость людей и процессов, а финансовая поддержка помогает вернуться к работе после ущерба. Одно не устраняет потребности в другом.
Скорость поддержки имеет самостоятельное значение: предприятие должно сохранять возможность оплачивать текущие операции, восстанавливать поставки и удерживать персонал. Длительное ожидание помощи способно осложнить возвращение к работе даже при последующем возмещении части потерь.
Практические изменения для перевозчиков и складских операторов
По материалам исследования, предприятия уже распределяют запасы между несколькими локациями, используют арендованные площадки, ищут альтернативных поставщиков и маршруты. Часть бизнеса создаёт резервы критического сырья.
Для перевозчика практическая адаптация начинается с проверки маршрута и доступности пункта назначения перед выездом. После атаки важно подтвердить, что склад работает, может принять автомобиль и располагает ресурсом для разгрузки.
Для складского оператора — с плана действий при недоступности основной площадки. Резервный склад должен подходить для конкретного товара по условиям хранения, мощности и организации приёмки. Наличие другого адреса без проверки этих параметров не гарантирует продолжения работы.
В договорах целесообразно определять порядок изменения места доставки, согласования дополнительных расходов и уведомления о задержках. Отдельного внимания требует документирование товаров на хранении: компания должна понимать, какие запасы находятся в каждой локации и какие документы подтверждают их стоимость.
Распределение запасов также имеет цену. Дополнительные площадки требуют перевозок, учёта и персонала. Поэтому решение необходимо оценивать по соотношению расходов и способности продолжить работу после потери одной локации.
Для водителей и складских работников важны понятные инструкции, доступ к укрытиям и согласованный порядок возвращения к операциям. Организация этих процессов должна учитывать реальные условия объекта и указания ответственных служб.
Что отслеживать после объявления закупок
Поставщики могут ознакомиться с закупками через Prozorro; полный перечень ссылок размещён в сообщении Агентства восстановления. Технические требования, сроки и условия участия необходимо проверять в документации каждой процедуры.
Для пользователей пунктов пропуска важен следующий результат — фактическая установка укрытий и понятный доступ к ним. Сообщение о закупке само по себе не подтверждает, что сооружение уже доступно на конкретном переходе.
Запланированные 135 мобильных укрытий на территории 28 пунктов пропуска и подъездных дорогах являются шагом к повышению безопасности людей на границе. Для устойчивости грузоперевозок эта защита должна дополняться резервными маршрутами, подготовленными складами и согласованными действиями участников поставки. Исследование бизнеса показывает: последствия атак выходят далеко за пределы повреждённых объектов, поэтому планировать необходимо и защиту людей, и возможность продолжить работу.
Читайте также: Очереди фур на границе Украины: ожидание превысило шесть суток — как перевозчикам планировать международные рейсы и расходы
