Федеральна рада Німеччини — Bundesrat — погодила включення України до переліку держав, зазначених у Додатку 11 до Положення про допуск осіб до дорожнього руху — Anlage 11 Fahrerlaubnis-Verordnung, або FeV. Після набрання змінами чинності власники українських водійських посвідчень зможуть обмінювати їх на німецькі без складання теоретичного та практичного іспитів.
Рішення може суттєво спростити життя сотням тисяч українців, які проживають у Німеччині. Проте новий порядок ще не застосовується: спочатку зміни мають бути офіційно оприлюднені, після чого набудуть чинності.
Що означає включення України до Anlage 11 FeV
Anlage 11 до Fahrerlaubnis-Verordnung містить перелік держав, водійські посвідчення яких можуть бути обміняні в Німеччині за спрощеною процедурою. Для кожної країни та відповідної категорії окремо визначається, чи потрібно під час обміну складати теоретичний або практичний іспит.
У погоджених змінах навпроти України для теоретичного та практичного іспитів зазначено «nein» — «ні». Таким чином, після набрання новими нормами чинності українцям не доведеться повторно підтверджувати свої знання правил дорожнього руху та навички керування автомобілем на іспитах у Німеччині.
Спрощений обмін передбачений для таких категорій:
A1, A, B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D та DE.
До переліку входять посвідчення на керування мотоциклами, легковими автомобілями, автомобілями з причепами, вантажними транспортними засобами та автобусами.
Чому це важливо для українців у Німеччині
За загальним правилом власникам посвідчень, виданих країною, яка не входить до Anlage 11 FeV, для отримання німецького посвідчення часто потрібно складати теоретичний і практичний іспити.
Навіть коли повний курс навчання в автошколі формально не є обов’язковим, на практиці кандидатам нерідко доводиться брати уроки водіння, готуватися до теорії, оплачувати переклади документів, адміністративні збори, послуги автошколи та роботу екзаменаційних організацій. У разі повторного складання витрати можуть значно зрости.
Після включення України до Anlage 11 основна фінансова й організаційна перешкода буде усунена. Людині не доведеться:
- складати теоретичний іспит;
- складати практичний іспит;
- проходити повний курс навчання в німецькій автошколі;
- оплачувати пов’язані з іспитами послуги та повторні спроби.
В урядовому обґрунтуванні зазначено, що для власників українських посвідчень відпадуть витрати на відповідні іспити. Орієнтовний адміністративний збір безпосередньо за обмін посвідчення оцінювався у 37,50 євро, хоча фактична загальна сума може залежати від додаткових документів, перекладу, фотографій, медичних довідок і місцевих процедур.
Нові правила ще не набули чинності
Попри погодження Bundesrat, звертатися до місцевої Fahrerlaubnisbehörde із вимогою провести обмін без іспитів поки що зарано.
Для початку застосування нового порядку необхідно завершити формальну законодавчу процедуру. Зміни мають бути офіційно опубліковані у Bundesgesetzblatt — Федеральному віснику законів Німеччини. Саме текст опублікованого нормативного акта визначатиме дату набрання правилами чинності.
До цього моменту місцеві органи з питань водійських посвідчень керуватимуться чинною редакцією Fahrerlaubnis-Verordnung. В актуальному офіційному переліку Anlage 11 Україна ще не відображена як держава, для якої вже діє безекзаменаційний обмін.
Тому запис до Fahrerlaubnisbehörde доцільно планувати лише після появи офіційної публікації та підтвердження дати набрання змінами чинності.
Чи потрібно буде звертатися до автошколи
Для самого обміну українського посвідчення за новою процедурою проходження навчання в автошколі та складання двох іспитів не вимагатиметься.
Водночас це не означає, що обмін відбуватиметься автоматично. Заявник повинен буде подати документи до компетентної Fahrerlaubnisbehörde за місцем проживання. Орган перевірятиме особу заявника, дійсність українського посвідчення, наявність відповідних категорій і виконання інших установлених умов.
Остаточний перелік документів може відрізнятися залежно від федеральної землі та конкретного відомства. Зазвичай під час процедур обміну іноземного посвідчення можуть вимагатися:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу;
- підтвердження реєстрації місця проживання;
- оригінал українського водійського посвідчення;
- біометрична фотографія;
- переклад посвідчення або його класифікація, якщо цього вимагає відомство;
- заява встановленого зразка;
- підтвердження медичної придатності для окремих категорій.
Точні вимоги слід перевіряти безпосередньо у місцевій Fahrerlaubnisbehörde після набрання новими правилами чинності.
Медичні вимоги для вантажних та автобусних категорій залишаються
Звільнення від іспитів не скасовує спеціальних вимог, які в Німеччині діють для водіїв вантажівок та автобусів.
Перед видачею німецького посвідчення категорій:
C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D та DE
заявник повинен буде підтвердити медичну придатність відповідно до Anlage 5 FeV, а також виконання вимог до зору відповідно до Anlage 6 FeV. Це прямо передбачено приміткою до запропонованого запису про Україну в Anlage 11.
Отже, для професійних категорій зберігаються:
- медичне обстеження;
- перевірка зору;
- установлені вікові та строкові обмеження;
- інші вимоги, пов’язані з конкретною категорією.
Однак повторно складати теоретичний і практичний іспити саме для обміну українського посвідчення не потрібно буде.
Варто також розрізняти водійське посвідчення відповідної категорії та професійну кваліфікацію водія. Безекзаменаційний обмін категорії C або D сам по собі не обов’язково означатиме автоматичне отримання всіх документів, необхідних для комерційного перевезення вантажів або пасажирів.
Важливий виняток для категорій C і D
Окрема ситуація виникає, якщо українська категорія C або D була видана без попереднього отримання категорії B.
Німецьке законодавство передбачає певну послідовність категорій: для видачі німецької категорії C або D заявник повинен мати категорію B. В Україні, як зазначено в обґрунтуванні змін, за певних умов можна було отримати право керування транспортними засобами категорії C без категорії B.
У такому випадку німецька категорія C або D може бути видана без повторних іспитів лише після отримання заявником німецької категорії B. А для отримання категорії B доведеться успішно скласти теоретичний і практичний іспити. Після цього категорії C або D зможуть бути перенесені без іспитів.
Цей виняток стосуватиметься не всіх водіїв вантажівок або автобусів, а лише тих, у кого в українському посвідченні немає категорії B, необхідної за німецькою системою.
Скільки українців зможуть скористатися новою процедурою
За оцінкою федерального уряду Німеччини, потенційно українські водійські посвідчення мають близько 600 тисяч повнолітніх українців, які перебувають у країні. З урахуванням того, що частина людей може повернутися в Україну або не подаватиме заяву на обмін, очікується, що новою можливістю скористаються приблизно 350 тисяч осіб.
В урядових розрахунках також прогнозується значна сукупна економія часу та коштів. Звільнення від іспитів має скоротити часові витрати приблизно на один мільйон годин, а безпосередні витрати громадян — орієнтовно на десятки мільйонів євро.
Навіщо Німеччина спрощує обмін посвідчень
Після початку повномасштабного вторгнення Росії Європейський Союз установив спеціальні тимчасові правила визнання українських водійських документів. Чинні українські посвідчення визнаються на території ЄС у період, коли їхні власники користуються тимчасовим або відповідним національним захистом.
Проте після припинення такого статусу українцям, які залишаться жити в Німеччині, за старими правилами довелося б складати обидва іспити. Уряд Німеччини вказав, що така вимога була б надмірною для людей, які вже протягом кількох років законно беруть участь у дорожньому русі в країні. Саме тому запропоновано включити Україну до Anlage 11 FeV на постійній нормативній основі.
Рішення має також сприяти мобільності, працевлаштуванню та соціально-економічній інтеграції українців. Особливо важливим воно може стати для людей, які живуть у невеликих населених пунктах із недостатньо розвиненим громадським транспортом, а також для тих, кому автомобіль необхідний для роботи.
Що робити власникам українських посвідчень зараз
На цьому етапі варто дочекатися офіційної публікації змін і не подавати заяву, розраховуючи на нові правила, доки вони формально не набули чинності.
Після офіційного запуску процедури доцільно:
- Перевірити інформацію на сайті своєї міської або районної Fahrerlaubnisbehörde.
- З’ясувати, чи потрібен попередній онлайн-запис.
- Уточнити перелік документів та вимоги до перекладу посвідчення.
- Перевірити, чи потрібне підтвердження дійсності документа з України.
- Для категорій C і D заздалегідь підготувати медичні документи та результати перевірки зору.
- Не віддавати оригінал посвідчення стороннім посередникам без офіційної необхідності.
Слід обережно ставитися до пропозицій «термінового обміну без іспитів», доки новий порядок не набув чинності. Сам факт погодження Bundesrat ще не дає місцевому відомству правових підстав застосовувати процедуру раніше встановленої дати.
Головне
Рішення про включення України до Anlage 11 Fahrerlaubnis-Verordnung уже погоджене. Після набрання змінами чинності власники українських посвідчень категорій A1, A, B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D та DE зможуть обмінювати їх на німецькі без теоретичного та практичного іспитів.
Для вантажних і автобусних категорій залишаться вимоги щодо стану здоров’я та зору. Окремий виняток діятиме для осіб, яким категорію C або D в Україні видали без категорії B.
Однак звертатися до Fahrerlaubnisbehörde за спрощеним обміном поки що рано. Необхідно дочекатися офіційної публікації нормативного акта у Bundesgesetzblatt та визначеної в ньому дати набрання чинності.
Після запуску нових правил буде важливо окремо перевірити актуальний перелік документів, розмір зборів і порядок подання заяви у конкретному місті або районі.
Читайте також: На трасі Миколаїв — Одеса загинули 12 людей: поліція перевіряє версію про водія Nissan Murano
