В Україні переглянули календар запровадження електронної простежуваності алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах. Станом на 2 листопада 2026 року повноцінний запуск системи «е-Акциз» перенесено з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року. Зміни передбачені Законом України від 13 жовтня 2026 року № 5013-IX. Для виробників, імпортерів, дистриб’юторів і торговельних мереж це означає можливість скоригувати підготовку обладнання, програмного забезпечення та обліку.
Водночас відтермінування цифрової системи не зупиняє виконання чинних правил зберігання продукції. Їх визначає базовий Закон України від 18 червня 2024 року № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Тому підприємствам потрібно одночасно працювати з двома питаннями: готуватися до електронного маркування та перевіряти законність використання своїх складських приміщень.
За повідомленням Кабінету Міністрів України, тестування системи триватиме до 30 червня 2027 року включно. До повноцінного запуску бізнес зберігає можливість замовляти та використовувати паперові марки акцизного податку відповідно до чинного порядку. Граничний строк повернення паперових марок продавцю також перенесено — на 1 січня 2028 року. Однак повернення невикористаних марок і реалізація вже маркованих товарних залишків є різними процедурами, для яких встановлено окремі строки.
Реєстрацію учасників системи потрібно завершити раніше, ніж почнеться її повноцінне використання. Суб’єкти господарювання, які станом на 1 січня 2027 року мають відповідні чинні ліцензії, повинні зареєструватися як економічні оператори до 1 квітня 2027 року. Для тих, хто отримає ліцензії з 1 січня до 20 березня 2027 року включно, визначено строк не пізніше 1 квітня. Якщо ліцензію отримано починаючи з 21 березня 2027 року, реєстрація потрібна до початку відповідної діяльності.
Для компанії з кількома магазинами, розподільчим центром і власним імпортом підготовка має охоплювати весь рух продукції. Практично доцільно заздалегідь визначити відповідальних за реєстраційні дані, роботу з обліковою системою та взаємодію зі складом. Якщо ці завдання залишити до останніх тижнів перед запуском, технічні помилки доведеться виправляти одночасно з поточними відвантаженнями. Додаткові місяці дозволяють перевірити процеси без такого накладання навантажень.
Окреме значення має перехідний режим для паперових марок. Закон № 5013-IX передбачає, що алкогольні напої, тютюнові вироби та рідини для електронних сигарет, марковані паперовими марками й вироблені в Україні або ввезені на її митну територію до 1 липня 2027 року, можуть перебувати в обігу до 31 грудня 2028 року включно. Отже, дата завершення перехідного обігу прив’язана до визначених законом партій продукції. Вона не означає можливості продовжувати випуск або ввезення нових товарів із паперовим маркуванням протягом усього 2028 року. Відповідні зміни містяться в Законі № 5013-IX, оприлюдненому ДПС.
Для складської логістики з цього випливає потреба чітко розрізняти перехідні залишки та продукцію з електронними марками. Доцільно забезпечити можливість швидко встановити дату виробництва або ввезення партії, вид маркування, кількість одиниць і місце їх фактичного перебування. Такий облік допоможе планувати реалізацію залишків і пояснювати походження товару під час перевірок. Особливої уваги потребуватиме продукція з повільним оборотом, яка може залишатися на складі значно довше за основний асортимент.
Електронна марка передбачає використання DataMatrix-коду, пов’язаного з унікальною ідентифікацією продукції. Загальна мета системи — простежуваність руху товару від виробництва або імпорту до продажу кінцевому споживачу. Для учасників постачання це підвищує значення узгодженості між фізичними операціями та їх відображенням в обліку. Технічна підготовка тому має включати перевірку зчитування кодів і сумісності програмних рішень із процесами конкретного підприємства.
На практиці корисно протестувати не лише звичайне приймання та відвантаження, а й повернення від покупця, часткове приймання партії, пошкодження упаковки, пересортування і переміщення між власними об’єктами. Це організаційна рекомендація для підготовки, а не окремий перелік нових законодавчих обов’язків. Її сенс полягає в тому, щоб працівники розуміли порядок дій у ситуаціях, які регулярно виникають на складі, але часто залишаються поза межами початкового налаштування програм.
Щодо місць зберігання закон встановлює виняток для ліцензованої роздрібної торгівлі. Алкогольні напої можна зберігати безпосередньо за місцем роздрібної торгівлі без окремого внесення такого місця до Єдиного реєстру місць зберігання. Аналогічне правило діє для тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, за наявності відповідних роздрібних ліцензій. Це підтверджує ДПС із посиланням на статті 17 та 21 Закону № 3817-IX.
Якщо ж роздрібний продавець використовує склад за іншою адресою, таке місце зберігання потрібно внести до реєстру. Ліцензія на магазин не поширює виняток на будь-яке інше приміщення підприємства. Загальне правило статті 39 передбачає зберігання відповідної продукції в зареєстрованих місцях, крім прямо визначених законом випадків. Для виробників також передбачено виняток щодо місць зберігання за адресою виробництва відповідних товарів.
Наприклад, магазин може зберігати свій товар у межах ліцензованого місця роздрібної торгівлі, користуючись передбаченим винятком. Але оренда додаткового приміщення за іншою адресою для сезонного запасу вже потребує перевірки його внесення до реєстру. Невеликий обсяг партії або короткий запланований строк зберігання самі по собі не є підставою застосовувати виняток для магазину. Тому юридичне оформлення резервного складу варто завершувати до фактичного завезення продукції.
Для оптових підприємств і компаній, які користуються послугами сторонніх складів, практично важливо перевіряти не лише договір та адресу об’єкта, а й реєстраційні відомості щодо відповідної продукції. Договір складського зберігання визначає відносини сторін, проте не замінює встановлених законом реєстраційних процедур. Під час погодження співпраці доцільно визначити, хто надає необхідні документи, повідомляє про зміну реквізитів і контролює відповідність фактичного місця розміщення товару оформленим даним.
ДПС також роз’яснює, що за одним місцезнаходженням заяви подаються окремо за відповідними видами товарів згідно із затвердженими кодами. Якщо підприємство має кілька ліцензій на оптову та роздрібну торгівлю одним видом продукції, у заяві зазначають перелік відповідних ліцензій. Внесення відомостей і направлення витягу передбачено протягом п’яти робочих днів із дня отримання заяви. Цей строк потрібно враховувати під час планування відкриття нового складу.
Відповідальність за порушення правил зберігання діє окремо від майбутнього запуску «е-Акцизу». За роз’ясненням ДПС, пункт 35 частини другої статті 73 Закону № 3817-IX передбачає за зберігання відповідної продукції в місцях, які не внесено до реєстру всупереч вимогам закону, штраф 100% вартості наявних там товарів, але не менше трьох мінімальних заробітних плат. Для розрахунку застосовується мінімальна зарплата, встановлена на 1 січня року, в якому виявлено порушення.
Тому твердження, що будь-яке порушення у сфері підакцизних товарів карається однаковим штрафом у 200%, є неточним. Розмір відповідальності залежить від конкретного порушення та норми закону. Так само припинення дії ліцензії потрібно оцінювати за окремими законодавчими підставами і встановленою процедурою. Автоматично прирівнювати кожен випадок порушення складського обліку до втрати ліцензії некоректно. Перелік підстав припинення її дії визначає стаття 46 Закону № 3817-IX.
Пільговий період відповідальності у зв’язку із запуском електронної системи має чіткі межі. За порушення, вчинені з 1 липня до 31 грудня 2027 року включно, санкції, визначені пунктами 9, 10 і 39 частини другої статті 73, застосовуватимуть у розмірі 10% установленого штрафу. За порушення з 1 січня до 30 червня 2028 року включно — у розмірі 30%. З 1 липня 2028 року передбачене цими перехідними положеннями зменшення припиняється. Йдеться саме про частку відповідної санкції, а не про універсальний відсоток від вартості товару.
Визначальною для застосування такого пом’якшення є дата вчинення порушення, незалежно від дати його виявлення або рішення контролюючого органу. При цьому штраф за незареєстроване місце зберігання передбачений пунктом 35, який до зазначеного пільгового переліку не входить. Отже, зменшення санкцій до 10% або 30% не можна переносити на порушення правил реєстрації складів. Саме таке розмежування випливає зі змін, внесених Законом № 5013-IX.
Для планування роботи доцільно розділити підготовку на юридичну та операційну частини. Перша охоплює перевірку ліцензій, реєстраційних даних і правових підстав використання приміщень. Друга — облік партій, обладнання, програмні інтеграції та навчання працівників. Ці напрями потрібно узгоджувати: коректна робота сканера не усуває проблему незареєстрованого складу, а належно оформлені документи самі по собі не забезпечують правильного відображення руху продукції.
Перенесення «е-Акцизу» дає підприємствам можливість спокійніше розподілити витрати на підготовку, але не скасовує контрольних дат. Найближчий практичний результат такої підготовки — зрозумілий перелік об’єктів зберігання, підтверджені товарні залишки та погоджений порядок взаємодії між бухгалтерією, складом і торговельними підрозділами. Це допоможе використовувати перехідний період для усунення конкретних недоліків, а не лише для перенесення закупівлі обладнання.
Для ринку головний наслідок змін полягає в появі додаткового часу на цифровий перехід за збереження чинної відповідальності за складські операції. Підприємствам варто завчасно пройти реєстрацію, підготувати облік перехідних залишків і перевірити оформлення кожного місця зберігання. Саме поєднання цих дій дозволить зустріти запуск системи 1 липня 2027 року з підготовленими процесами та меншим ризиком перебоїв у постачанні.
Читайте також: В Україні планують 21 альтернативну мостову переправу: коли відкриють перші об’єкти та що зміниться для вантажоперевезень
