Верховна Рада України 15 жовтня 2026 року ухвалила законопроєкт №16051-1, який змінює правила оподаткування дистанційних покупок, що надходять у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. В офіційній картці документа зазначено «Закон прийнято», а поточний стан проходження — «Готується на підпис». Отже, ініціатива вже пройшла далі першого читання, яке відбулося 16 вересня.
Для українців, які замовляють товари на Temu, AliExpress та інших іноземних торговельних платформах, це означає наближення зміни звичної моделі покупок до €150. Водночас парламентське голосування саме по собі ще не запускає нарахування нового податку на поточні замовлення: попереду процедури підписання, оприлюднення та введення відповідних норм у дію.
Раніше ми вже писали про скасування ПДВ-пільги для посилок до €150 та можливі наслідки для доставки й складської логістики. Тепер питання переходить від обговорення необхідності реформи до практичної підготовки її реалізації.
Що змінилося після голосування і коли почнуть діяти правила
Законопроєкт №16051-1 стосується Податкового кодексу України. Разом із ним у межах реформи розглядається законопроєкт №15460 про зміни до Митного кодексу України та особливості оформлення міжнародних відправлень. Податкові правила й митні процедури мають працювати узгоджено, оскільки одного рішення про нарахування ПДВ недостатньо для повноцінного запуску системи.
Для покупця головне питання — дата, з якої нові правила застосовуватимуться до його замовлення. У редакції, підготовленій до другого читання, передбачався запуск основних податкових норм через 45 днів після опублікування в газеті «Голос України» рішення Кабінету Міністрів про готовність запровадити відповідний механізм, але не раніше 1 липня 2027 року. Остаточні умови потрібно звіряти з оприлюдненим законом.
Мінфін у роз’ясненні від 6 жовтня також називав орієнтиром початок роботи нових норм не раніше липня 2027 року. Отже, повідомлення про голосування не означає, що всі посилки з іноземних магазинів уже сьогодні мають автоматично подорожчати.
Бізнесу потрібен час, щоб налаштувати обмін даними, облік платежів, взаємодію з торговельними платформами та інформування клієнтів. Для логістичних операторів перехідний період важливий також через відправлення, які на момент зміни режиму вже перебуватимуть у дорозі. Порядок роботи з такими замовленнями має визначатися офіційними перехідними положеннями.
Хто нараховуватиме ПДВ і чому витрати може відчути покупець
За роз’ясненням Мінфіну, обов’язок нараховувати та сплачувати ПДВ за новою моделлю покладатиметься на маркетплейс — підприємство електронного інтерфейсу. Платформа-нерезидент має призначити посередника в Україні, який солідарно відповідатиме за розрахунки з бюджетом. Передбачається, що ПДВ за ставкою 20% включатиметься у вартість покупки під час її оформлення на платформі.
Таким чином, покупець має бачити податкову складову в розрахунку замовлення, а адміністрування платежу відбуватиметься на стороні відповідальних компаній. Для масової електронної торгівлі це принциповий момент: обробка великої кількості невеликих покупок потребує автоматизованої системи, зрозумілої і продавцю, і оператору доставки.
Водночас юридичний обов’язок платформи перерахувати податок не означає, що вона повністю профінансує його власним коштом. Економічний розподіл навантаження залежатиме від ціноутворення, знижок, маржі продавця та конкуренції. Частина витрат може перейти в кінцеву ціну, частину продавець або платформа можуть компенсувати комерційними рішеннями.
Тому твердження про однакове подорожчання абсолютно всіх покупок на Temu чи AliExpress було б передчасним. Йдеться про зміну податкової моделі; фактичні ціни конкретних товарів визначатимуться також поведінкою учасників ринку.
Як рахувати можливе подорожчання посилки
Ставка ПДВ дозволяє побудувати простий умовний розрахунок. Якщо оподатковувана вартість покупки становить €50, податок у розмірі 20% дорівнює €10. За умови повного перенесення цієї суми на покупця загальна вартість становитиме €60. Для бази €100 аналогічний розрахунок дає €20 податку та €120 разом.
Ці приклади пояснюють арифметику, але не є готовим прогнозом цін на платформах. У реальному замовленні потрібно враховувати фактичну базу оподаткування, знижки, валюту розрахунку та окремі платежі. У підготовленій до другого читання редакції базою для дистанційного продажу визначена сумарна фактурна вартість товарів за правилами Митного кодексу.
Для покупця корисніше порівнювати повну суму до оплати, ніж лише рекламну ціну товару. Після зміни режиму пропозиція з дешевшим товаром, але дорожчою доставкою може виявитися менш вигідною за покупку в українському магазині або в продавця з локальним складом.
Окреме значення матимуть повернення, часткове скасування замовлення та відшкодування коштів. Платформи й оператори повинні будуть пояснювати клієнтам, як відповідні операції відображаються в платежах і документах. Для споживача прозорість такого сервісу може стати додатковим критерієм вибору продавця.
Чи залишаться неоподатковувані відправлення
У запропонованій моделі передбачалося збереження звільнення від ПДВ для некомерційних посилок вартістю до €45. Такий підхід Мінфін окремо виділяв у матеріалах щодо реформи.
Це важливо відрізняти від замовлення товарів у магазині. Некомерційне відправлення між громадянами та покупка на торговельній платформі мають різний характер. Наявність окремої пільги для приватних відправлень не створює загального неоподатковуваного ліміту для всіх дешевих онлайн-покупок.
Відповідно, покупцям варто орієнтуватися на зміст операції та підтвердні документи. Назва, яку відправник зазначив на пакуванні, сама по собі не повинна сприйматися як гарантія застосування пільги. Практичні умови звільнень визначатимуться остаточними нормами й офіційними роз’ясненнями.
Чому оподаткування посилок пов’язане з міжнародним фінансуванням
Мінфін пов’язує реформу зі співпрацею України з МВФ та умовами макрофінансової підтримки ЄС. У вересневому повідомленні міністерство зазначало, що своєчасне ухвалення відповідного пакета наближає Україну до отримання близько €4 млрд міжнародної підтримки. Бюджетний ефект нової моделі оцінювався приблизно у 10 млрд грн додаткових надходжень із подальшим спрямуванням коштів на оборону. Це оцінки держави, а не вже отримані доходи.
Водночас отримання зовнішнього фінансування залежить від виконання комплексу погоджених зобов’язань. Для читача важливо розрізняти ухвалення конкретного закону, фактичний запуск податкового механізму та рішення партнерів про перерахування коштів.
Для ринку електронної торгівлі реформа означає необхідність порівнювати різні канали продажу за повною структурою витрат. Податки, міжнародне перевезення, зберігання, комплектація та повернення впливають на економіку товару незалежно від того, на якому сайті його замовили.
Як зміниться робота міжнародної доставки
Запровадження ПДВ на товар не встановлює автоматичного підвищення тарифу на його перевезення на 20%. Вартість транспортної послуги визначається власними витратами оператора: маршрутом, обсягами, паливом, персоналом, сортуванням і умовами договорів.
Проте новий порядок може створювати додаткові операційні завдання. Потрібно буде коректно пов’язувати замовлення, вартість товару, відомості про платника й дані міжнародного відправлення. Якість цієї інформації впливатиме на швидкість обробки та кількість звернень клієнтів.
Якщо оператор запроваджуватиме нові сервісні платежі, їх слід оцінювати окремо від самого ПДВ. Для замовника важливо розуміти, яка сума стосується податку, яка — перевезення, а яка — додаткової послуги. Змішування цих складових ускладнює порівняння пропозицій.
Для автомобільних перевізників можливі наслідки проявлятимуться через структуру вантажопотоків. Якщо продавці частіше завозитимуть товари партіями на українські склади, може зрости потреба у перевезеннях від митного термінала до розподільчого центру. Якщо переважатиме пряма посилкова доставка, основне навантаження залишатиметься в міжнародних сортувальних каналах. Обидва варіанти є сценаріями розвитку, а не підтвердженими планами Temu чи AliExpress.
Чи отримають українські склади додаткові замовлення
Зміна кінцевої вартості закордонних покупок може підвищити інтерес продавців до зберігання запасів ближче до українського покупця. Локальний склад дозволяє скоротити внутрішній строк доставки, організувати повернення та швидше комплектувати замовлення.
Однак сам факт запровадження податку не гарантує переходу іноземної платформи до складської моделі в Україні. Для такого рішення важливі масштаби продажів, оборотність товару, безпека, вартість фінансування запасів і витрати на весь ланцюг поставки.
Для складського бізнесу можливість полягає у розвитку фулфілменту: прийманні товару, обліку, комплектації, пакуванні та роботі з поверненнями. У такій моделі клієнт купує не лише площу для зберігання, а готовий процес обслуговування інтернет-продажів.
Тарифи на зберігання також не мають автоматично змінюватися на величину ПДВ для міжнародних покупок. Вони залежать від типу товару, зайнятої площі, строку перебування та кількості операцій. Ефект реформи для складів визначатиметься передусім зміною попиту й характеру замовлень.
Що варто врахувати до запуску системи
Покупцям доцільно зберігати підтвердження замовлення, оплати та фактичної вартості товару. Під час порівняння пропозицій потрібно дивитися на повну суму покупки й умови повернення. Саме ці дані допоможуть оцінити реальну вигоду після появи нової моделі.
Логістичним компаніям варто заздалегідь узгоджувати з партнерами передачу відомостей, розподіл відповідальності за помилки й порядок інформування одержувачів. Для складських операторів корисно прорахувати декілька сценаріїв: збереження прямих посилкових потоків, збільшення партійного імпорту та розвиток локального фулфілменту.
Ключовими наступними орієнтирами залишаються оприлюднення остаточного закону, завершення пов’язаних процедур і підтвердження технічної готовності системи. Саме вони дадуть відповідь, коли та як нові правила застосовуватимуться до конкретних покупок.
Ухвалення податкових змін наближає завершення звичного режиму покупок до €150 без ПДВ, але не означає миттєвого подорожчання всіх посилок. Для покупців вирішальною стане кінцева ціна замовлення, для перевізників — якість обміну даними та структура вантажопотоків, для складів — попит на локальне обслуговування онлайн-торгівлі. Оцінювати наслідки потрібно за остаточними правилами та фактичними витратами, відокремлюючи податок на товар від тарифів доставки й зберігання.
Читайте також: Бронювання водіїв в Україні: хто працюватиме на вантажному транспорті, якщо правила посилять?
